Продолжаю разбираться с муниципальной деятельностью. Напишу немного про полномочия. Прежде всего надо сказать, что они небольшие) Муниципальная ветвь властью рассматривается как атавизм доставшийся из-за ратификации Россией Европейской хартии местного самоуправления. Ну и в целом вся бюджетная логика в России направлена на централизацию.
Так бюджет всех муниципальных образований в Петербурге составляет 10-20% от городского бюджета, в Москве же эти цифры в 10! раз меньше.
Так что же могут муниципальные депутаты. Во-первых, они согласовывают бюджет муниципального образования. В моем Дворцовом округе он составляет: 88 миллионов доходная часть, 96 миллионов расходная часть. Администрация муниципалитета предоставляет проект бюджета, депутаты согласовывают и вносят правки.
Самая большая статья расходов это благоустройство территории муниципального образования. В основном это все касается внутридворовых территорий. Помимо этого:
- Установка, содержание и ремонт газонов.
- Малые архитектурные формы, уличная мебель.
- Создание зон отдыха, в том числе обустройство, содержание и уборка территорий детских площадок, спортивных площадок.
- Озеленение территорий зеленых насаждений.
В центре подконтрольная территория муниципалов значительно уменьшается из-за того что все вокруг историческое, и находится в федеральном ведомстве.
В ноября - декабре будет утверждаться бюджет на следующий год. Бюджет утверждается большинством, поэтому наши 4 голоса будут опять совещательные. Но может, на что-то и сможем повлиять. Распишу потом подробнее на что тратят в дворцовом.
Возвращаясь к полномочиям.
Из сомнительного: профилактика терроризма и экстремизма, противодействие коррупции, профилактика потребления наркотиков, охрана здоровья граждан от воздействия табачного дыма, обучение действиям в черезвычайных ситуациях, информирования по вопросам создания ТСЖ, укрепление межнационального и межконфессионального согласия, охрана окружающей среды, военно-патриотическое воспитание, развитие физической культуры. Реализация всех этих программ создает широкий простор для коррупции. Частенько создаются муниципальные предприятия под эти программы, устраивают туда депутатов и платят просто так им зарплату.
Из забавного:
- контроль за обеспечением твердым топливом (уголь и дрова) населения
- выдача разрешений на вступление в брак подросткам от 16 до 18 лет.
- определение территории вокруг детских садов, где запрещена продажа алкогольной продукции. Так на сколько я знаю, к мундепам во Владимирском уже приходили жители с предложением так расширить эту территорию, чтобы на Рубинштейна нельзя было торговать алкоголем.
- регистрация трудового договора между работником и работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем.
- осуществление защиты прав потребителей (?!)
- согласование границ зон экстренного оповещения населения
Из интересного:
- принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования. Звучит очень интересно и многообещающе. Но не понятно в чем суть.
- содействие в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства. Пока тоже не понимаю, что и как именно, но чувствую потенциал в этом пункте.
- внесение предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта, установке светофоров, дорожных знаков, нанесению дорожной разметки. Тут тоже звучит многообещающе, но вряд ли кто будет на эти предложения реагировать. Но радует, что возможность такой инициативы закреплена за мундепами.
- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории муниципального образования. Вот тут как-то можно будет повлиять на внедрение раздельного сбора.
- согласование перечня территории для выгула собак. Но на сколько я знаю, там такие требования к этим территориям, что в центре официально нигде собаку нельзя выгуливать.
- организация праздников.
Если говорить персонально про муниципального депутата, то он может еще отправлять депутатские запросы по любым вопросам во все органы и инстанции. И ему обязаны ответить, в общем как и обычному гражданину. Но к его запросам относятся внимательнее.
Голос муниципального депутата становится громче. Ведь это политик, официальное выборное лицо, его действия и заявления вызывают больший интерес.
З.Ы. На фотографии границы Дворцового округа, в котором я избран депутатом.
